中国财经报 2023-12-27 21:40:05 

    走进莱西宏杰奶牛养殖场，TMR精准饲料搅拌机、粪便发酵棚、卧床等设施一应俱全，将奶牛的“吃喝拉撒睡”安排得明明白白。

“别看这些设施不起眼，养殖场减少碳排放可全靠它们呢！”场长李科打开手机上的“碳惠保”微信小程序，饲料品种、日采食量、电油消耗量等数据一览无余。据介绍，养殖场采取的一系列绿色低碳管理措施，不仅使得养殖场出产的牛奶质量更优，还借此获得了240万元担保贷款，为牛舍建设与饲料采购解了燃眉之急。

李科展示的“碳惠保”，是青岛市农业融资担保有限责任公司（以下简称青岛农担）首创的以碳排放强度为授信依据的担保产品。历经两年多的探索，青岛农担攻坚团队先后完成农场减排核算、信贷支持落地、团体标准制定等工作，首开农业碳金融的先河，在政府性担保助力农业减排固汇、实现高质量发展的画卷上增添了“一抹崭新的绿意”。

搭建农业碳减排实现价值通道

当前，农业碳排放已经成为我国温室气体排放的第二大来源，仅次于能源行业。数据显示，2022年全国农业生产碳排放量为8.28亿吨二氧化碳当量，占总碳排放量的6.7%。其中，畜牧业约占农业碳排放的50%。

碳金融方面，尽管国内基于碳汇的碳信贷、碳债券、碳基金、碳资产托管、碳保险等产品体系丰富，但农业碳减排金融的相关应用一直处于空白状态。

青岛农担总经理毕晓政介绍，自2021年起，青岛市财政局积极支持该公司以奶牛产业作为小切口，组建涵盖高校专家学者、金融机构高层次人才、农业产业专家、数字化平台负责人、产业龙头及行业协会负责人的攻坚团队，探索创新“低碳+金融”产品应用场景和服务模式输出，谋划金融支农护农兴农的可持续发展路径。

“‘碳惠保’能够为碳减排意愿强烈、实施减排或固碳成效良好的经营主体提供增信服务，并引入低成本信贷资金，以降低综合融资成本、提高担保额度、弱化反担保等措施，引导、支持经营主体采用新技术、新装备，实现低碳绿色养殖。”毕晓政向记者解释这一创新性金融产品的设计理念。据介绍，“碳惠保”根据测定的碳排放总量对养殖户进行ABC分类，由青岛农担提供差异化信贷担保服务：A类碳减排水平处于行业内领先水平，提高担保额20%；B类碳减排水平较好，提高担保额10%；C类目前碳减排水平不高，但具有主动减排意愿，且贷款资金用于减碳设备的升级改造，则担保上限定为升级改造成本的70%。

金融机构面对农业碳排放测算和监测缺乏有效方法，是农业碳金融落地的一大掣肘。青岛市农业农村局畜牧工作站副站长王建华告诉记者，专家团队中除了有产业专家，还有一位专门研究碳足迹核算方法的专家——青岛农业大学教授邹晓霞。经过专家团队的反复论证和实践探索，“碳惠保”在减排核算方面有两大创新之处——

一是创新确定碳足迹核算的边界和技术路线。为精准、有效评价奶牛养殖场碳排放强度，项目研究团队结合国内最新权威数据和相关参数，创新采用了全生命周期（LCA）碳排放核算，涵盖饲料种植、农机具作业、肥料运输和施肥、奶牛肠道发酵和粪便管理、养殖场能源消耗等奶牛养殖的所有生产环节，保障了碳排放核算的系统性、全面性。首次实现了对奶牛养殖全生命周期的碳足迹核算，有效解决了目前实时监测碳足迹成本高、不易推广，特殊情况下数据异常等问题。

二是创新制定普适性强的碳排放衡量标准。项目研究团队创新提出以1兆焦能量作为功能单位的碳排放强度衡量标准，打破了国内外以单位牛肉或原奶作为功能单位适用面较窄、评价不全面的局限性，设立了标准能量碳排放CFunit（单位：kgCO₂-eq/MJ）评价体系，率先以统一、科学、普适的标准衡量奶牛产业的碳排放强度。

明确计量农业碳排放的方法与标准，使得碳金融产品逐步从理念走向现实。目前，青岛全市已落地12个“碳惠保”项目，担保贷款超1000万元。从农户角度来看，“碳惠保”降低融资成本效果显著：以宏杰奶牛养殖场为例，原融资成本达7.2%，经测算其碳排放强度为B类，获得相应融资担保后，由农业银行莱西市支行发放贷款，综合融资成本降至4.55%。

“虽然农场购置减碳设备增添了一些支出，但经过设施升级与管理改进后，奶牛产奶效率更高、牛奶品质更好了。接下来，我们计划再引进一些节能设备，着力优化养殖环境，向着打造花园式牧场的目标迈进。”李科说。

打造绿色养殖的“数智大脑”

畜牧业养殖数据“多如牛毛”，如何对其“一网打尽”并精准计算，为农业碳金融产品应用提供有力依据？

据介绍，青岛农担依托北京历源金成科技公司服务全国超3000家牧场、100多万头奶牛、约占全国1/6的数据样本，开发了“碳惠保”APP和微信小程序。该程序设定14个计算公式，100多个数据指标、排放因子和转换系数，实现碳排放计算和转换过程自动化。对一些暂时无法获取的实测数据，科学设定了缺省值。养殖户只需明确不同牛群的存栏量，在“碳惠保”应用小程序上填写基本养殖数据即可，实现了“农户便捷式操作、数据一触式形成”。

在青岛市奶业协会等部门单位的推动下，“碳惠保”应用成为了广大农场主绿色低碳养殖的“掌中宝”。“小程序上的数据全面、易懂，对实际情况分析得很到位，已经成为我管理农场的好帮手。”李科告诉记者。

与此同时，青岛农担团队探索构建的农业碳金融“数智大脑”也在日臻完善。“目前，我们引入新牛人、小龙潜行、不愁网等数字化企业，深度融合人工智能、物联网等平台，已基本研制完成奶牛、生猪、蛋鸡、高标准农田建设等细分领域的碳金融产品。”毕晓政说。

制订团体标准放大成果应用

制定标准者最有话语权。作为农业碳金融领域的探路者，青岛农担牵头制定实施了全国首个绿色金融产品和担保行业团体标准。

据介绍，青岛农担主动联合黄河流域7个省（区）级农担公司、2家高等院校、5家金融机构、4家科技型服务企业、2家推广机构及3家产业龙头，提前介入、参与团体标准制订，对碳足迹核算方法、客户分级管理、担保额度测算等关键环节多次开展点对点交流，于今年5月发布实施了国内首个基于减排固碳的碳担保团体标准和绿色金融团体标准《农业融资担保碳惠保—奶牛》（T/QDA 001-2023）。“这一团体标准实现了农业碳金融领域的零突破，为全国政府性融资担保机构的绿色金融创新提供了青岛方案。”毕晓政表示。

在制定标准的同时，青岛农担还在青岛市财政局支持下积极与有关部门单位开展深度合作——在发改、农业农村、地方金融监管、生态环境、人民银行等部门的指导下，探索发起成立“农业碳金融协同创新中心”，构建“政产学研金服用”协同创新平台，并依托上合组织经贸学院，积极探索与上合组织成员国之间的沟通交流与方案输出；扩大碳足迹核算方法应用，探索不同金融工具的组合创新，推动太平洋保险公司创新制定《沿黄流域畜牧养殖固碳减排保险方案》，为客户提供低碳指数保险和养殖成本保险等服务；对接西北农林科技大学等高校，参与农业“碳金融”人才培养方案制定，为后续持续培养专业性、复合型人才提供保障。

一系列“组合拳”为放大农业碳金融成果应用奠定了坚实基础。据悉，借东西协作契机，“碳惠保”在生猪领域的应用基本落地，青岛与甘肃定西将同步完成首批担保贷款发放。

“未来，青岛农担将借助畜牧工作站等农技推广体系、龙头企业、行业协会多方力量，将农业碳金融的创新成果向沿黄省区推广，愿大家能够共享绿色发展红利。”毕晓政表示。

青岛市财政局金融处相关负责人表示，财政部门将充分履行好职责，进一步统筹各方力量，加强政策激励，引导农担机构在碳金融产品创新方面持续发力，撬动更多财政金融资源支持农业低碳转型，让绿色成为乡村振兴的最亮底色。